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天津自贸试验区:服务京津冀一体化

2019-11-28 09:35 人浏览 作者:AG

  作为我国北方第一个自由贸易试验区,中国(天津)自由贸易试验区成立4年来,充分借助自贸试验区先行先试的优势,创新政府服务方式,解决企业审批难题。通过加大制度创新力度,打造改革开放新平台,天津自贸试验区在京津冀协同发展中发挥着越来越重要的作用。截至今年6月底,累计实施400余项改革创新措施,《中国(天津)自由贸易试验区总体方案》中90项任务和两批175项自主创新措施落地实施,《进一步深化中国(天津)自由贸易试验区改革开放方案》中128项任务完成111项,占总量的近九成;25项首创经验和案例在全国复制推广,106项经验和案例在京津冀及其他区域复制推广……

  2015年4月21日,中国(天津)自由贸易试验区正式挂牌成立。该自贸试验区区域面积达119.9平方公里,由天津港片区、天津机场片区以及滨海新区中心商务片区3个功能区组成,全部位于滨海新区辖区范围之内。其背靠京冀,辐射东北、西北、华北,是“一带一路”的重要节点,拥有目前北方最大的港口和华北第二大航空货运基地,开通中欧班列,实现了亚欧运输通道高效连接,海、铁、空、陆多式联运高效便捷,国际贸易和投融资业务聚集。

  如果说第一批自贸试验区主要是为全国尝试制度创新路径的话,那么第二批自贸试验区就具有更加鲜明的区域特色和行业特点。例如,国家对天津自贸试验区的基本要求是“以制度创新为核心任务,以可复制可推广为基本要求,努力成为京津冀协同发展高水平对外开放平台、全国改革开放先行区和制度创新试验田、面向世界的高水平自由贸易园区”。这既是天津自贸试验区的主攻方向,也是检验自贸试验区建设成功与否的核心标志。

  自2015年正式运行以来,天津自贸试验区坚持以制度创新为核心,以可复制可推广为基本要求,对照国际一流标准,推出了涵盖投资、贸易、金融、通关、政府服务等近400项先行先试改革措施,实现跨境投资、跨境融资、跨境发债、跨境人民币资金池、跨境外币资金池五个跨境金融便利化,着力打造国际化、市场化、法治化、便利化营商环境,积极服务京津冀协同发展战略。

  至今年5月,该自贸试验区新注册企业5.3万家,其中外资企业2453家,注册资本4431亿元,用占天津市全市1%的面积创造了占天津全市约12%的地区生产总值、近10%的一般预算收入、1/3的外贸进出口额、2/3的对外投资中方投资额、1/4的实际利用外资额,已成为促进滨海新区乃至天津市高质量发展的重要引擎。其为滨海新区主动融入京津冀协同发展大局提供了新契机,正在成为滨海新区服务京津冀协同发展的有力支点。

  天津自贸试验区充分发挥试验田优势,截至今年6月,实行了超过400项改革创新举措,主要集中在金融、运输和通关方面。

  天津自贸试验区积极寻求金融创新突破。推出金融服务实体经济创新产品近600项,天津自贸试验区金融改革30条措施全部落地。

  天津自贸试验区是国家批准的租赁创新示范区,聚集融资租赁企业3500余家。区内聚集空中客车、德国汉莎等国际知名航空企业,已成为亚太地区重要的航空制造维修基地。

  天津自贸试验区在全国率先开展飞机离岸租赁对外债权登记业务和共享外债额度便利化两个试点,出台全国首个商业保理行业监管办法、保税租赁业务管理办法。在全国率先实施经营许可“一址多证”、民非机构“多项合一”、租赁SPV公司注销“白名单”等创新举措,出台全国首个自贸试验区保税维修和再制造业务实施办法,开创境外飞机航程内保税维修绿色通道、船舶“委外加工”保税维修等创新模式。同时,促成全国13个海关实现进口租赁飞机跨关区监管。

  经过多年的发展,天津东疆成为全国首家获批开展经营性租赁收取外币租金业务的区域;天津获批成为全国唯一开展外资融资租赁公司外债便利化试点地区,有效满足市场主体的实际融资需求;天津自贸试验区创新推出融资租赁收取外币租金、售后回租项下外币支付货款等特色业务,为企业节约汇兑成本最高达2%;大力实施外债意愿结汇、联合租赁和外汇资金集中运营等创新政策,实现了多个全国“首单”和“第一”。

  全国首个平行进口汽车装备中心在天津自贸试验区运行,今年上半年共平行进口汽车4.2万辆,占全国七成。天津自贸试验区还通过依托旗下片区,大幅提升口岸通关效率。通关时间压缩到32个小时,进、出口合规成本分别下降547美元和100美元,降幅分别达到61.7%和19.9%。

  7月23日,国务院自由贸易试验区工作部际联席会议办公室将成效最为突出的31个案例,编撰成自贸试验区第三批“最佳实践案例”,天津自贸试验区的“租赁资产证券化业务创新”和“平行进口汽车政府监管服务新模式”两项创新实践案例成功入选。

  如今,天津自贸试验区产业优势持续放大。今年上半年,天津自贸试验区新登记市场主体6500户,注册资本1.93万亿元人民币,中铁集团、中车集团、中化集团等近70家央企龙头项目落地;2018年新增市场主体、外贸进出口、境外投资3项指标均居全国12个自贸试验区第2位,利用外资居第3位。同时,天津自贸试验区融资租赁继续领跑全国,聚集各类租赁公司超过3600家,总资产突破1万亿元,占全国的近1/3,飞机、船舶、海工平台业务规模,均占全国的80%以上。商业保理创新活跃,推出全国首个影视保理产品,积极推动开展国际保理业务,聚集中国铝业、中金汇理、太钢集团等保理企业600多家,业务规模占全国的15%。

AG